בשנת 2015 גדל הסיוע העירוני למתקשים בתשלום ב-11 אחוז, בשנת 2016 ב-25 אחוז והשנה ב-37 אחוז. העיריה מאידך הצליחה לגבות יותר מיסים ממה שתיכננה. צילום אינגריד מולר
הדו"ח הכספי של עיריית מודיעין לרבעון השני של 2017 מגלה כי נמשכת מגמת הגידול במספר התושבים שזכאים להנחה בארנונה. מדובר בסעיף שכבר מספר שנים עולה ועולה, אך השינוי האחרון נראה דראסטי למדי, עם גידול של 37% במספר הזכאים להנחה. העירייה נערכה לכך ותיקצבה את ההנחה בארנונה למחצית הראשונה של 2017 בסך של 10.4 מיליון שקל, אך בפועל היקף ההנחות בארנונה שהעניקה העירייה באותה תקופה היה 14.2 מיליון.
לשם השוואה: בשנת 2015 עלה סעיף ההנחה בארנונה במהלך כל השנה בשיעור של 11%, מסך של 19.4 מיליון לסך של 21.5 מיליון שקל. בשנת 2016 כולה טיפס הסעיף בשיעור של 25%, מסך של 19.9 מיליון שקל לסך של 24.8 מיליון. בקצב זה, המספר המלא לשנת 2017 יהיה כמעט 30 מיליון שקל.
את ראשי העיריה מדאיגה במיוחד העובדה שבניגוד לשנים עברו, בהן עלה סעיף ההנחות בארנונה בקצב של מיליון עד שני מיליון שקלים בשנה, הרי שבשנים האחרונים המספרים גדלו מאד ובשנת 2017 אנחנו כבר בקצב גידול של שמונה מיליון שקלים במונחים שנתיים במתן הנחות לארנונה. וזה עוד לפני האיכלוס המסיבי הצפוי של תושבים חדשים בשכונות נופים, מע"ר ומורשת, כשגם שכונת הציפורים מאוכלסת רק בחלקה הקטן.
מאחורי המספרים היבשים עומדת שאלה חשובה מאוד: האם יש שינוי משמעותי במבנה הדמוגרפי והסוציו-אקונומי של תושבי העיר? סעיף "הנחה בארנונה" הוא אחד המדדים המדוייקים שיש לשאלות כאלו, והוא נותן בדרך כלל איבחון נכון של מצבם הכספי של תושבי רשות מקומית.
ואלה המספרים: במהלך שנת 2016 זינק הסכום הכספי של ההנחה בארנונה בלא פחות מ- 25% מסך של 19.9 מיליון שקל אותו תיקצבו בעירייה בתחילת השנה לסך של 24.8 מיליון שקל של הנחות שניתנו בפעל בסוף שנת 2016, כלומר חמישה מיליון שקלים של הפסד הכנסות מארנונה שלא נלקחו בתיכנון בתחילת השנה.
בתחום גביית הארנונה הצליחה העירייה להגדיל את סך הגבייה בעשרה מיליון שקל במהלך שנת 2016, לעומת הגבייה במהלך שנת 2015. בתחילת השנה תיכננו בעירייה לגבות 221 מיליון שקל מתושבי העיר כתשלומי ארנונה, אך בסוף 2016 התברר כי הגבייה היתה עמוקה מהמתוכנן והסתכמה ב- 223.8 מיליון שקל. מה שמלמד על גידול חריג באוכלוסיית העיר, שלא נלקח בחשבון בתחילת השנה.
גם בסעיף הגבייה מעניין לראות את ההשוואה לשנה הקודמת. בשנת 2017 מתכננת העירייה לגבות מהתושבים ארנונה כוללת בשיעור של 233.1 מיליון שקל, כשהשטח למגורים שעליו משלמים התושבים ארנונה הגיע לסך כולל של 3,843,590 מטרים רבועים לעומת 3,761,974 מטרים רבועים בשנה הקודמת, וסך של 4,370,600 מטרים רבועים בשנת 2015.
* * *
מעבר לכך, הדו"ח הכספי של העיריה מייצג יציבות תקינה: הגירעון התקציבי של העירייה ממשיך להצטמק בקצב של כמיליון שקלים בשנה, כפי שהכתיב ביבס לפני מספר שנים. למרות זאת יש מספר סעיפים מדאיגים, כמו הנכסים הנזילים של העירייה (כלומר: חשבונות העובר ושב בבנקים). אלה הראו כי יתרת החשבונות הצטמקה במחצית הראשונה של השנה ב-11 מיליוני שקל, מסך של 46.9 מיליון בסוף שנת 2016 לסך של 37.4 מיליון בסוף הרבעון השני בחודש יוני 2017.
ההתחייבויות השוטפות של העירייה לעומת זאת גדלו בכתשעה מיליוני שקלים מסוף 2016, מסך של 84.9 מיליון לסך של 93.7 מיליון שקל. גם קרן העודפים של התקציב הצטמקה בתקופה זו בכשני מיליון שקלים, מסך של 9.5 מיליון שהיו בה בסוף 2016 לסך של 7.6 מיליון שקל בסוף יוני 2017.
